【重点关注】关于印发张海迪同志的短信、周长奎同志的讲话和陶慧芬同志的发言的通知
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- 发布时间：2020.02.16
亲爱的慧芬，你好！自疫情公布以来，我每天都牵挂着湖北，武汉，特别是那里的残疾兄弟姐妹，还有残疾人工作者！虽然看到疫情很揪心，很着急，但是更坚定地相信有党中央的坚强领导，总书记的亲切关怀，全国人民的支援，湖北疫情一定会得到有效控制，情况一定会很快有好转！胜利的日子就会到来！请代我向同志们问好，祝愿大家健康安好！春暖花开我就去看你们！ 新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、听取汇报，作出一系列重要指示。2月10日，习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时再次强调：“当前疫情形势仍然十分严峻，各级党委和政府要坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”。为深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和党中央、国务院各项决策部署，今天，我们召开中国残联新冠肺炎防控工作领导小组会议暨残联系统疫情防控视频会议，对各级残联组织深入推进疫情防控工作进行再动员、再部署。 疫情发生以来，中国残联和各地残联组织迅速行动，投入疫情防控阻击战。1月20日，习近平总书记对新冠肺炎疫情作出重要指示，张海迪主席和党组同志高度重视，于1月23日研究成立了中国残联疫情防控工作领导小组，全面领导指挥疫情防控工作。1月25日至2月3日，习近平总书记多次对疫情防控工作作出重要指示，主持召开2次中央政治局常委会议研究疫情防控工作并发表重要讲话，中国残联先后召开党组扩大会议、专题会议等及时传达贯彻，研究部署残联系统疫情防控工作。1月26日至2月11日，相继印发《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《关于进一步动员基层残联组织和残疾人工作者参与做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控群防群治工作的通知》等8个通知，对涉及残疾人康复、体育、信访、托养、就业、盲人按摩机构、隔离的残疾人和亲属隔离的残疾人等方面疫情防控工作提出应对措施。在此基础上，广泛宣传基层残联和残疾人工作者全身心投入疫情防控工作的感人事迹。中国残联高度关注湖北省疫情防控工作，与湖北省残联保持密切联系，听取情况汇报、沟通解决问题，第一时间回应湖北省残联需求，对相关工作给予具体指导，并积极协调相关单位对湖北的捐助工作。各地残联特别是湖北省残联为抗击疫情付出了巨大的努力，做了大量艰苦的工作。可以讲，全国残联系统在党中央集中统一领导下协力同心、共抗疫情的工作态势和局面已经形成！ 中国残联的工作得到了中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组的及时指导、支持和帮助。堂华组长、王凡副组长等纪检监察组同志与中国残联党组、有关部门保持密切联系，及时了解相关安排措施，关注工作进展情况，通过参加相关会议、参加领导小组等形式提出意见建议，给予监督指导，推动中国残联疫情防控工作落实落地。2月7日，向中国残联党组发出了《关于认真贯彻落实中央纪委国家监委部署要求切实做好疫情防控监督工作的通知》，提出了三点明确要求：一是切实提高政治站位，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来。强调当前疫情防控形势依然严峻复杂，残联在疫情防控中承担重要职责，工作对象特殊、社会关注度高，要坚持全国一盘棋，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。二是严格落实主体责任，确保党中央决策部署落实落细落到位。强调要加强组织领导，周密部署安排，充分发挥疫情防控工作领导小组统筹协调作用，指导带动中国残联本级和地方各级残联扎实做好疫情防控工作。三是严格执纪执法，严肃查处违法违纪问题。强调对贯彻中央决策部署和习近平总书记重要指示批示敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处；对不担当、不作为、乱作为、推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题，严肃查处、推动整改；对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理，点名道姓通报曝光。我们要认真落实纪检监察组通知要求，确保残联疫情防控各项工作更加有力有序有效。 同志们，当前疫情形势仍然十分严峻，特别是随着各地陆续复工复产，抗击疫情的任务仍然十分繁重、压力仍然十分巨大。我们一定要树立大局意识、忧患意识，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战展现残联的作为，作出残联的贡献。 海迪主席一直高度重视疫情防控工作，这次会议前再次提出要求，我做一传达，希望同志们认真落实到工作中： “请代我向各地残联同志们问好！这段时间看到各地残联抗击病毒肺炎疫情的报道，我很感动，大家用各种办法和措施帮助残疾人，收到很好的反响，感谢同志们做出的贡献和努力！ 当前在抗击冠状病毒肺炎疫情的时刻，希望大家团结一致，振奋精神，坚定信心，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，按照党中央决策部署，扎实做好残联各项工作。人民团体在困难时刻更要与残疾人心贴心，要尽最大努力协助政府做好残疾人的防疫，保障好困难残疾人的生活。特别要帮助被隔离残疾人，帮助医护人员家庭的残疾人，要做好重度残疾人集中托养机构的防疫，要利用网络资源帮助残疾儿童学习，做好家庭康复指导。要创造条件让更多残疾人得到技术培训，为今后就业创业打基础。 今年，我们将要实现全面小康社会，各级残联都要做到不让一个残疾人掉队。相信在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民一定能打赢这场疫情阻击战，我们也一定能打赢脱贫攻坚战！望同志们多保重，相信我们就会迎来胜利的日子！” 一是提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署。各级残联组织要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院和中央应对疫情工作领导小组的决策部署和地方党委、政府的统一安排，全面动员，全面部署，全面加强工作，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。要持续加强党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。各级残联特别是基层残联要充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，让党旗在防控疫情第一线高高飘扬。残联所属各直属单位面广人多，更要增强政治责任感，加强联防联控，严防死守、不留死角。各专门协会要引导、服务残疾人群众，全力以赴、齐心协力做好防控工作。 二是要切实把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，把做好面向残疾人的疫情防控作为工作的重中之重。这里面有两个重点，一个是基层村居，一个是各类机构。要全面落实《关于进一步动员基层残联组织和残疾人工作者参与做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控群防群治工作的通知》《关于进一步做好残疾人康复机构新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通知》《关于暂停举办、参加相关残疾人体育赛事和活动的通知》《关于残疾人群众来访接待场所暂时关闭的通知》《关于进一步做好残疾人托养、就业等机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《做好盲人按摩机构疫情防控的通知》和《关于做好隔离的残疾人和亲属隔离的残疾人照护服务工作的通知》等中国残联已作出的部署，确保工作落实落地。在抗击疫情过程中，要坚持工作重心下移，充分发挥基层残联组织、残疾人工作者的重要作用，主动掌握残疾人基本情况，摸清困难和需求，特别要高度重视隔离的残疾人和亲属隔离的残疾人的照护服务工作，尤其对生活不能自理的残疾人，要第一时间协调当地党委、政府，采取积极措施，确保他们的生命安全和正常生活。特别需要强调的是，指导支持基层开展工作，要力戒形式主义、官僚主义，不搞“填表”抗疫，不增加基层负担。要切实加强舆论引导工作，激发正能量，增强广大残疾人的信心，维护好抗疫大局和社会稳定。 三是持续大力支援湖北相关工作。习近平总书记在北京调研时强调指出，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。中国残联将持续加强对湖北省残联落实中国残联部署情况的督导，机关各部门、各单位在推动各项措施落实过程中要进一步加强对湖北省残联工作的指导，特别是指导湖北省残联认真做好基层残联组织和残疾人工作者开展疫情防控群防群治工作。中国残联和各地残联要进一步加强统筹协调，加力动员力量和资源，凝心聚力，持续加大对湖北省残联系统疫情防控工作的支持力度。 四是尽责竭力，进一步做好中国残联和各地残联本级疫情防控工作。要强化残联党组织在疫情防控工作中的主体责任，落实好中央纪委国家监委驻民政部纪检监察组提出的意见建议和监督要求，及时掌握疫情，层层压实责任，管好自己的人、看好自己的门。特别是各部门、各单位主要负责同志要坚持靠前指挥，要一个不漏地盯人。要持续抓好现有疫情防控各项措施在本部门、本单位的细化和落实落地，进一步建立健全机制，规范程序、明确分工、形成合力。要强化疫情防控期间值班值守，保持信息畅通，做好疫情应急响应和处置。要坚持疫情每日报告机制，这是硬要求，丝毫不能松懈！特别是针对节后正常上班等情况，及时完善本级办公场所等疫情防控方案，把体温检测、环境消杀、食品安全、应急准备等落实到位，对符合属地相关规定和有相关症状的，要予以重点关注，有针对性地采取措施，确保干部职工身体健康和单位正常运转。 五是坚持“两手抓”，一手抓疫情防控、一手抓年度重点工作推进。当前，疫情防控正处于胶着对垒状态，在党中央集中统一领导下，新冠肺炎疫情防控工作正有力开展，也必将取得最终胜利。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，各级残联要加强工作统筹，继续贯彻落实好2020年残疾人工作各项部署，特别是做好贫困残疾人脱贫攻坚工作，用实际行动为“十三五”规划胜利收官、全面建成小康社会作出贡献。 我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们团结一心、众志成城，就一定能打赢这场疫情防控的人民战争！
衷心感谢中国残联的各位领导，衷心感谢全国各地残联同仁这些天来对湖北对武汉疫情的关心牵挂与无私援助。根据会议安排，下面，我简要报告湖北情况。 湖北与武汉疫情依然严重。截止2月11日24时，我省累计确诊新冠肺炎病例33366例，其中武汉19558例。全省累计死亡1068例，病死率3.2%，其中武汉820例，病死率4.19%。 因疫情严重，湖北特别是武汉抗疫措施不断升级：全国全军驰援武汉，目前已在武汉集结了包括全国医疗界“四大天王”在内的近2万名医疗人员；全国19个省对口援助湖北16个市州，驰援工作正陆续开启。特别是随着中央指导组的到来和力量的加强，习近平总书记“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，“湖北、武汉事关全国大局，是抗击疫情的决胜之地”，“湖北首要任务是防控新冠肺炎”等指示得到进一步贯彻。在中央的统一领导下，在湖北省市防控指挥部的具体部署下，湖北与武汉的阻击战正按照“救治”与“社区村组防控”两个方向全力推进。“救治”工作按照定点医院、发热门诊、方舱和居家隔离四种形式推进，武汉及全省目前征用了大批公共设施、宾馆、学校，但床位依然紧张，网上不时还有求助声音出现。“防控”工作按照中央“应收尽收不漏一人”目标，从9日开始，全省开始了“拉网式”全面排查，武汉市3万、全省数十万党员干部下沉社区、村组排查，但完成目标尚待时日。目前，武汉与全省小区、村乡仍处在封闭管理状态，“非必要、不外出”管控越来越严格。与此同时，各级纪委也加大了监督力度，一大批抗疫不力干部被问责。比如仅十堰市目前就有560人被问责。昨天，中央指导组已开始对武汉市、区领导干部约谈并指导问责。湖北省残联就是在这样的大背景下积极开展工作的。当前，湖北与武汉的疫情防控处在胶着对垒状态。“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”。湖北人民正在朝着必须打赢目标前进。湖北残联系统也在其中经过洗礼与检验，并在抗疫斗争中积极展示残联形象，贡献残联力量。 按照习总书记要求和中央的部署，遵照湖北省防疫指挥部和武汉市防疫指挥部的安排，从武汉封城到今天已有20天。在中国残联党组的悉心指导下，湖北省残联党组本着”主动担当，守土有责”的理念，一直按照湖北省和武汉市防疫指挥部的要求，从元月21日起至今持续开展工作，保持了工作的正常运转。全省广大残联干部职工发扬特别能吃苦、特别能打硬仗的残联团队精神，一直坚持服从各级指挥部的调度和为广大残疾人排忧解难。特别是武汉市残联的同志们更是在艰苦的工作环境中，敢于斗争并善于斗争，及时完成了各项抗疫任务与为残疾人的排忧解难。全省残联系统目前没有一人因抗疫不力而被问责，反而火线向省红会输送了一名领导干部。 在这次抗疫中湖北残联系统有三类任务：一是有近千名干部职工直接参与抗疫一线工作，或参与指挥部工作，或下沉医院、社区、村组，或参与募捐工作。二是承担24小时值班应急。处理各类抗疫指令、文件、信息的上传下达、协调康复托养机构征用处置、处理残疾人及其亲友的各类求助、防控期间残疾人入院治疗、服药、托养照料与生活保障等各项事务；配合做好残疾人群众防疫知识宣传、心理疏导、残联系统抗疫事迹报道、舆论引导以及团结凝聚残疾人群众共同抗疫。三是所有党员到所居社区、村组报到，下沉到所在社区、村组，就地服务居民与村民的后勤防疫工作。 为完成上述三大任务，省残联搭建了九大工作微信群（即党组会、工作群、学习团队、疫情信息、捐赠处置、舆论宣传、湖北残联、全省基层残联、康复托养组联工作业务群等），并充分利用学习强国视频会议积极推进工作。目前全省残联系统已建立了以省残联党组为系统指挥中心，以各地理事长为属地负责人，以九大微信群与学习强国视频会议为工作平台，以实现“五实”为工作目标（即残疾人保障政策落实、疫情动态底数查实、残疾类别个性施策扎实、帮扶残疾人各种资源力量夯实、防疫知识与正面宣传引导做实等），实行日清日结快速反应的工作机制，确保了全省残联系统各项工作的顺畅、及时、准确。元月26日中国残联各项工作通知陆续发出后，我们及时召开党组及战线视频会议，转发通知，推进工作。先后转发、制定各类通知、文件17个，召开了4次视频会议，每天坚持向中国残联和省、市指挥部双报信息和每天的宣传推送，同时，省残联注意引导残联系统及时学习习近平总书记的重要指示，及时传达党中央国务院的最新工作部署和中国残联的工作要求，注意及时督促指导各级残联结合属地实际抓好上级指示精神的贯彻落实，及时调度全省残联系统在各级疫情防控指挥部的统一指挥下，跟踪定点康复机构和托养机构指导，协助社区加强残疾人工作，协调解决残疾人及亲友反映的各类突出困难，组织党员干部支援基层社区的群防群治等等。 目前，全省残联已实现上下联动，处置精神病服药、托养照料、居家康复、生活救助、入院救助、心理疏导等各类残疾人及亲友救助数百起，各级残联组织与广大干部在此次防疫中得到历练，特别是基层处在一线社区、村组的同志们，克服缺乏防护设备等各种困难，涌现出了许多可歌可泣的动人事迹。目前，担当、尽责、守土已成为全省残联系统的共同行动。 在各级残联组织的带动下，聋协、肢协等残疾人五大协会也已行动起来。主动参与捐赠、服务一线、邻里照看的残疾人越来越多。比如理发能手宋忠桥带领团队坚持十余天为集结的医护人员理发，各级聋协积极制作各类手语宣传视频用于社会宣传。各类残疾人创业基地负责人主动捐赠各种农产品，创业能手和自强模范在网上开辟手语宣传，心理热线与网上购物指导，尽可能帮助服务广大残疾人，等等。在这次战疫中，广大残疾人的正能量在防疫战中得到充分彰显。 总体上看，武汉及全省残联及残疾人队伍平稳。但因各类交叉感染，截止到2月11日，我省有162名残疾人被确诊，其中武汉占大头，有112名。死亡18人，其中武汉占16名。全省残疾人工作者确诊4例，其中已治愈出院1例，没有出现死亡。 在中国残联党组的推动下，截止到2月11日24时 ，湖北共收到来自中国残联及兄弟省市捐赠：入账资金554.2586万元。主要由中基会、浙江、天津、山西、内蒙古、广西残联，艾斯特公司及广东、江苏、浙江、山西、海南、四川、大连、青岛、云南、吉林、辽宁、北京等狮子会捐赠。入账物资价值263.853万元，主要由中康、辽宁基金会、深圳、四川、哈尔滨、北京、江苏、浙江、大连等狮子会所捐。另外，北京、上海、四川的捐赠正在进一步对接办理中。上述资金与物资全部进入湖北省市慈善总会账户，并根据捐赠人意愿落实到各地。 目前，湖北尤其是武汉疫情依然严峻，抗疫仍然是湖北、武汉头等大事。习近平总书记说：湖北武汉定，全国定。9日起，湖北与武汉抗疫已进入总攻阶段，在总攻阶段，残联面临新考验。 第一，随着越来越严格的封管，残疾人特殊生活需求需要克服物流配送、人员出行难等困难，需加大协调保障力度。 第二，随着疫情人数上升，确诊、疑似、观察残疾人入院难及监护人收治后残疾人照料需要进一步协调。 第三，随着残联系统康复医院、康复机构、托养机构被征用，残疾儿童延后开学及残疾人康复受到一定影响，需要调整工作方式。 第四，随着错峰返汉工作的启动，残疾人群体个人防护及心理疏导需要进一步强化。残疾人就业、创业工作需要创新。 面对上述新考验，目前，湖北省残联已经以康复处为责任处室，以省康复中心为依托，组织全省儿童康复机构开始网上教学和训练，并着手起草指导性意见，指导各地在防治疫情期间有序开展线上康复工作。以就业中心为责任单位，通过就业网络服务平台、微信和QQ等多种方式，为残疾人和用人单位开展网上就业服务。以教就处为责任单位，进一步针对残疾人托养困难，推动落实省“防指”出台的对特殊人群给予特殊照顾纳入防疫工作大局的通知，协调各地残联推动将对残疾人监护人隔离后的残疾人照料及无自理能力残疾人的照料纳入地方防疫大局。以组联处为责任单位，监督指寻各级残联组织开展服务残疾人的各项工作。 在防控新冠肺炎战中，凝聚共识十分重要。省残联党组始终牢牢把握正确的舆论导向，及时传递习近平及党中央的声音，及时传递各级指挥部各级残联党组的声音，宣传残联战线防疫部署和抗疫中基层残联及残疾人感人事迹。下步，我们将继续发挥工作群、官网、官微作用，引导舆论，开展防护知识科普和心理疏导、积极宣传残联组织及残疾人抗疫事迹，继续凝聚团结广大残疾人群众团结一心抗新冠。 目前，我们最担心的有两件事，一是因残疾人比较脆弱，在抗疫阻击战中，地方政府肯定会有不周全之处，极易被自媒体炒作，形成舆论风暴。二是由于防护物资统一调配，残联工作者工作时和残疾人出行时个人防护因缺乏防护物资，存在易感风险，再加上工作协调难，心理压力大。我们将继续按照总书记要求，千方百计将工作抓细抓实。 下一步，我们将按照本次会议精神，认真贯彻中国残联要求和周长奎书记讲话要求，学习兄弟省市的先进经验，进一步提高政治站位，在省委省政府的统一领导下，守土有责、挖掘潜力、坚决贯彻习近平总书记讲话精神，坚决落实党中央、国务院、中国残联指示精神，团结一心，克难攻坚，尽最大努力协助各级党和政府打赢武汉和湖北新冠肺炎防控阻击战，人民战，总体战。
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